近日，筆者從宿遷市生態(tài)環(huán)境局了解到，《宿遷市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條舉措》（以下簡(jiǎn)稱《舉措》）已于日前印發(fā)，《舉措》圍繞深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等制定了十條針對(duì)性舉措，積極推動(dòng)宿遷生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”協(xié)同并進(jìn)。

　　營(yíng)商環(huán)境，是市場(chǎng)主體發(fā)展之基、活力之源，不斷提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性，是全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)把生態(tài)文明建設(shè)融入全市高質(zhì)量發(fā)展全過程的持續(xù)探索。

　　在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如何幫助宿遷企業(yè)搶占市場(chǎng)先機(jī)？推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全力助推項(xiàng)目提速，是市生態(tài)環(huán)境局給出的答案。

　　《舉措》中針對(duì)不同類型的項(xiàng)目，多處提到“在不新增污染物排放的情況下，無需重新辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)”“可實(shí)施告知承諾制審批”，對(duì)符合相應(yīng)條件的企業(yè)來說，審批流程的優(yōu)化，能夠大幅提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　今年以來，市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)U大了規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革實(shí)施范圍，惠及全市已通過規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的園區(qū)，對(duì)12個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市已審批環(huán)評(píng)文件527個(gè)，其中簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容251個(gè)，適用告知承諾制辦理27個(gè)，15個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“兩證合一”審批。

　　“在提升環(huán)評(píng)審批速度之外，我們通過成立重大項(xiàng)目幫辦服務(wù)工作組，開辟項(xiàng)目‘綠色通道’，對(duì)重大項(xiàng)目的落地加強(qiáng)保障?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以上措施可以做到送審即評(píng)估，受理即公示，公示與污染物總量出庫、審查、批復(fù)“四同步”，為重大項(xiàng)目順利實(shí)施保駕護(hù)航。今年已有22個(gè)列省重大項(xiàng)目享受到這樣的幫辦服務(wù)。

　　營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，必須打造一流的政務(wù)服務(wù)。

　　《舉措》提出，要“推廣環(huán)保信用承諾制，建立健全環(huán)保信用修復(fù)機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制，提醒、引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)‘糾錯(cuò)復(fù)活’，幫助企業(yè)‘應(yīng)修盡修’?！?/P>

　　要“糾錯(cuò)復(fù)活”“應(yīng)修盡修”，就需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面“體檢”。今年，市生態(tài)環(huán)境局制定了《“一次查清”清單式生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》，明確全年至少完成100家企業(yè)“一次查清”綠色幫扶體檢。

　　“我們的原則是違法必究、無事不擾。即通過‘一次查清’幫助企業(yè)解決難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，減少非必要入企檢查頻次；同時(shí)推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)減排，不斷提升環(huán)境精細(xì)化管理水平?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，已分兩輪次對(duì)全市107家工業(yè)企業(yè)開展“一次查清”檢查，制作107份《體檢報(bào)告書》送達(dá)企業(yè)，實(shí)行《行政處罰決定書》《行政處罰信息信用修復(fù)提醒函》兩書送達(dá)后，已幫扶和引導(dǎo)72家環(huán)境失信企業(yè)糾正失信行為、消除失信記錄。

　　《舉措》中還特別明確全面落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》《宿遷市生態(tài)環(huán)境不予處罰清單》等文件規(guī)定。柔性執(zhí)法既能保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又可以給予企業(yè)適度的容錯(cuò)改正空間，助力企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。這種剛?cè)岵?jì)的監(jiān)管模式，反映出市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和溫度。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共辦理不予行政處罰案件39件，免于處罰金額約400萬元。今年下達(dá)行政處罰決定書數(shù)量較去年同期下降21.5%。