為鞏固2021“鐵拳”行動成果，持續(xù)深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署， 3月4日，江蘇省市場監(jiān)管局召開2022江蘇省民生領域“鐵拳”行動部署會，圍繞“雙穩(wěn)雙提”工作主線，聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大的重點領域，開展全省2022“鐵拳”行動。一個多月來，全省各地迅速部署、果斷出擊，突出解決民生訴求，積極回應社會關切?，F(xiàn)將首批12個典型違法案件公布如下：

　　案例1  無錫宇邦置地物業(yè)管理有限公司不執(zhí)行政府定價案

　　案情簡介

　　2021年12月23日，根據(jù)舉報，江陰市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對無錫宇邦置地物業(yè)管理有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當事人以1.2元/度的價格收取江陰市智富大廈業(yè)主的轉供電電費，其價格明顯高于政府定價。經(jīng)查，當事人為江陰市智富大廈的物業(yè)管理單位，自2019年12月23日至案發(fā)，一直以1.2元/度的價格向業(yè)主收取電費。期間，當事人共向業(yè)主收取電費166.58萬元，涉及轉供電電量138.82萬度。而當事人從供電公司購買上述電量的成本為90.62萬元。此外，根據(jù)江蘇省發(fā)展和改革委員會2019年4月23日印發(fā)的《省發(fā)展改革委關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》關于“轉供電主體銷售電價順加不超過10%的變壓器和線路損耗”的規(guī)定，當事人可收取的變壓器和線路損耗為9.06萬元，經(jīng)核算，當事人多收的轉供電電費為66.90萬元。

　　當事人的上述行為，違反了《價格法》第十二條的規(guī)定，2022年3月，依據(jù)《價格法》第三十九條及第四十一條，《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第二項及第十六條的規(guī)定，江陰市市場監(jiān)管局對當事人作出責令退還多收電費66.90萬元，并將根據(jù)退還情況作出相應行政處罰。

　　典型意義

　　“物業(yè)服務機構侵犯業(yè)主合法權益”是我省2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動的自選動作之一。本案當事人作為一家寫字樓物業(yè)單位，應為轄區(qū)內200多戶商戶提供電費代收代繳服務，嚴格落實國家電價降價政策，把降價紅利及時傳導給終端用戶，但其不執(zhí)行政府定調價標準，截留降價紅利，加價收取電費，加重了廣大商戶負擔，損害了終端用戶權益。市場監(jiān)管部門從嚴執(zhí)法，切實維護業(yè)主合法權益。

　　案例2  興化“11·29”生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

　　案情簡介

　　2021年11月16日，興化市市場監(jiān)管局接到群眾舉報，反映其通過微信朋友圈購買的減肥產(chǎn)品（組合裝：1.YOMI膠原酵素果凍；2.柑橘果粉SOSO奶茶；3.奶茶伴侶），在服用后出現(xiàn)身體不適并呈加重趨勢，表現(xiàn)為腹瀉、胸悶及心悸等癥狀。執(zhí)法人員將樣品送泰州市藥品檢驗院檢測后發(fā)現(xiàn)，該奶茶伴侶中檢出違禁物質西布曲明成份。當事人的上述行為，違反了《食品安全法》第三十四條第一項的規(guī)定，構成銷售不符合食品安全標準行為，因涉嫌犯罪，興化市市場監(jiān)管局于11月29日將案件移送至興化市公安局。

　　在案件偵辦階段，興化市市場監(jiān)管局多次抽調骨干協(xié)助公安部門，赴鹽城、南京、江西等地搗毀制假售假窩點，清點可疑物品，協(xié)調泰州市藥品檢驗院開辟綠色通道，第一時間獲取檢驗報告。截至2022年3月底，一條非法生產(chǎn)銷售添加違禁物質西布曲明的奶茶伴侶網(wǎng)絡已基本摸清，涉案金額高達2600多萬元，抓獲涉及河南、江西、安徽、河北及江蘇5省的犯罪嫌疑人14人，批捕2人，取保候審12人。

　　典型意義

　　西布曲明通過抑制中樞神經(jīng)，起到降低食欲的作用，常添加于聲稱“減肥、瘦身、排毒”的代用茶、壓片糖果、固體飲料等產(chǎn)品成分中，會增加患心腦血管疾病風險，因此多個國家和地區(qū)停止使用。目前，我國明令禁止西布曲明的生產(chǎn)、銷售和使用，屬于重點打擊的違法添加物之一。消費者食用這類產(chǎn)品后會出現(xiàn)食欲減退、失眠、口渴、便秘等癥狀，損害健康。本案涉及金額大，范圍廣，是一起典型的跨區(qū)域制售有毒有害食品案，在市場監(jiān)管和公安部門的通力合作下，十多名犯罪嫌疑人已被采取刑事強制措施。

　　案例3  泰州芝麻開好花生物科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營壓榨法冒充水代法芝麻油案

　　案情簡介

　　2021年11月11日，根據(jù)舉報，泰州市海陵區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對泰州芝麻開好花生物科技有限公司生產(chǎn)的“節(jié)節(jié)高”牌芝麻油產(chǎn)品進行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當事人對外銷售標注水代法生產(chǎn)工藝制成的芝麻油，實際上全部是從安徽省阜陽市植物油廠和河南省駐馬店市豐盈實業(yè)有限公司采購的以壓榨法生產(chǎn)的成品芝麻油，灌瓶裝盒后對外進行銷售，共計采購38.2噸，貨值金額88.95萬元。另查實，當事人還存在偽造進貨檢驗記錄等臺賬資料和一級產(chǎn)品瓶裝后篡改成二級產(chǎn)品銷售的違法行為。

　　當事人以壓榨法芝麻油冒充水代法芝麻油灌裝后對外銷售，偽造臺賬資料和篡改質量等級等行為，違反了《食品安全法》第五十條第二款和第五十一條，《食品安全法實施條例》第七十五條第一款第一項，《反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，2022年1月27日，依據(jù)《食品安全法》第一百二十六條第一款第三項，《反不正當競爭法》第二十條第一款，《食品安全法實施條例》第七十五條第一款第一項的規(guī)定，泰州市海陵區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出責令停止并改正違法行為，給予警告，罰款20萬元，對法定代表人丁某梅、銷售經(jīng)理丁某蘭各罰款3.6萬元的行政處罰。

　　典型意義

　　泰州小磨麻油是本地特產(chǎn)“三麻”之一（麻餅、麻糕、麻油）。本案當事人用壓榨法芝麻油冒充水代法芝麻油（小磨麻油）對外進行銷售，普通消費者難以通過品嘗辨別出壓榨法和水代法的區(qū)別，檢驗檢測機構也無法對其生產(chǎn)工藝進行追溯檢測。執(zhí)法人員通過可疑賬冊、篡改記錄等蛛絲馬跡，揭開了當事人對生產(chǎn)工藝虛假宣傳的行為，打擊了不正當競爭行為，整肅了本地芝麻油市場競爭秩序。

　　案例4  南通市通州區(qū)金沙成人之美商行經(jīng)營添加藥品的食品案

　　案情簡介

　　2021年10月19日，根據(jù)檢察院的反向移送線索，南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對通州區(qū)金沙成人之美商行涉嫌銷售有毒、有害食品開展執(zhí)法調查。經(jīng)查，當事人主要從事成人用品、保健食品等產(chǎn)品的經(jīng)營活動，為牟取利益，在明知產(chǎn)品含有有害物質的情況下，先后多次從微信好友處購進“超級·佐羅”、“云趣屋蟻王咖啡”兩款普通食品，在未查驗供貨者資質證明和合格證明文件的情況下，通過線下門店及微信對外銷售。上述兩款食品經(jīng)南京海關動植物與食品檢測中心鑒定，含有他達那非、西地那非兩種西藥成分。當事人經(jīng)營添加藥物的食品貨值合計0.54萬元，違法所得0.19萬元。

　　當事人的上述行為，違反了《食品安全法》第三十八條和五十三條的規(guī)定，2022年1月7日，依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款和第一百二十六條第一款的規(guī)定，南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出警告，沒收違法所得0.19萬元，罰款12萬元的行政處罰。

　　典型意義

　　不法分子為牟取非法利益，通過非法添加他達那非、西地那非等成分使得產(chǎn)品達到“壯陽”的效果來吸引消費者購買，給消費者的健康安全帶來了極大隱患。本案的查辦，歷經(jīng)公安部門對當事人立案偵查，到移送檢察院審查，再交由市場監(jiān)管部門行政處罰，形成了一個完整的案件閉環(huán)，較好地發(fā)揮了“行刑銜接”機制在食品安全監(jiān)管中的作用，維護了廣大人民群眾的生命和健康安全。

　　案例5  句容市愛民加油站銷售不符合國家標準車用柴油案

　　案情簡介

　　2021年9月15日，根據(jù)句容市市場監(jiān)管局質量監(jiān)管科內部案源移送書，句容市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對句容市愛民加油站油罐內基數(shù)為15.88噸的0號車用柴油（國Ⅵ）現(xiàn)場進行抽樣，經(jīng)委托山東中東質量檢測有限公司檢驗，其閃點（閉口）項目不符合GB19147-2016標準要求，檢驗結論為不合格。經(jīng)查，當事人于2021年7月27日從江蘇君達石化集團有限公司購進0號車用柴油（國Ⅵ）15噸，并由其配送至加油站內，進貨價格為6570元/噸，該批次柴油銷售價格6.46元/升，貨值金額11.93萬元，違法所得2.01萬元。

　　當事人的上述行為，違反了《產(chǎn)品質量法》第十三條第二款的規(guī)定，2022年1 月26 日，依據(jù)《產(chǎn)品質量法》第四十九條的規(guī)定，句容市市場監(jiān)管局對當事人作出責令停止銷售不符合保障人身、財產(chǎn)安全標準的油品，沒收違法所得2.01萬元，罰款11.93萬元的行政處罰。

　　典型意義

　　近期，成品油價格呈直線上升趨勢，眾多不法分子在高額巨利誘惑之下，低價購進劣質成品油進行售賣，此行為不僅對車輛造成不同程度的損害，還威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，嚴重侵害消費者的合法權益。而且，此類燃油會使汽車燃燒尾氣中的氮氧化物、硫氧化物、有機揮發(fā)物在一定條件下凝聚成霧滴或轉變?yōu)轭w粒物，從而加重霧霾和煙霾，對大氣環(huán)境造成較大的污染。本案的辦理彰顯了市場監(jiān)管部門嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售質量不合格油品，規(guī)范成品油市場流通秩序，保障消費者用油質量和安全的決心。

　　案例6  蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)中京世紀華聯(lián)超市二環(huán)路加盟店銷售不合格燃氣灶具案

　　案情簡介

　　2021年12月15日，根據(jù)舉報，蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對盛澤鎮(zhèn)中京世紀華聯(lián)超市二環(huán)路加盟店燃氣灶具銷售現(xiàn)場進行了執(zhí)法檢查，經(jīng)委托蘇州市吳江區(qū)檢驗檢測中心對當事人銷售的家用燃氣灶具進行抽樣，南京市產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗院檢驗，結論為不合格。當事人在收到檢驗報告后未在規(guī)定時間內提出復檢。經(jīng)查，2021年7月27日，當事人從常熟招商城興達廚具商行購進涉案家用燃氣灶具5臺，購進價為95元/臺，銷售價為168元/臺，除現(xiàn)場扣押的1臺外，其余均已銷售，不合格家用燃氣灶具的貨值金額為840元，違法所得292元。

　　當事人的上述行為，違反了《產(chǎn)品質量法》第十三條的規(guī)定，2022年3月1日，依據(jù)《產(chǎn)品質量法》第四十九條的規(guī)定，蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出沒收不合格燃氣灶具1臺，沒收違法所得0.03萬元，罰款0.17萬元的行政處罰。對已售的4臺燃氣灶具，依據(jù)《消費者權益保護法》第三十三條第二款的規(guī)定，蘇州市吳江區(qū)市場監(jiān)管局已責令當事人立即召回，并停止銷售不符合國家標準的燃氣灶具。

　　典型意義

　　近年來，因燃氣灶具及配件不合格、使用不當引起的事故時有發(fā)生，燃氣灶具及配件的質量直接影響到百姓的生命財產(chǎn)安全。本案的查處有力督促了經(jīng)銷商建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，嚴格把控進貨質量關，對相關市場主體起到了警示、震懾作用。

　　案例7  南京艾氧環(huán)?？萍加邢薰景l(fā)布虛假廣告案

　　案情簡介

　　2021年 8月23日，根據(jù)舉報，南京市雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局行政執(zhí)法人員對南京艾氧環(huán)保科技有限公司發(fā)布有關“新冠疫情”的違法廣告開展執(zhí)法調查。經(jīng)查，自2020年11月30日至2021年8月24日，當事人在“南京艾氧環(huán)?？萍肌蔽⑿殴娞柊l(fā)布了7篇文章，其中2021年1月31日編輯和推送的“防范疫情 重磅出擊”、2021年2月24日編輯和推送的“如何選購真正有效的空氣凈化器”、2021年4月30日編輯和推送的“今年春季隨著霧霾的來臨，你和家人還好嗎？”等文章中宣傳了“艾氧家的愛斯普潤凈化器采用新型抗菌防病毒空氣凈化膜材料，可滅殺甲型流感病毒H1N1,且抑制率高達99.5%。高效防護，氣溶膠截留率＞99.97%，5min內新冠病毒抑制率＞99.9%，可高效滅殺新冠病毒”等內容，當事人提供不出合法有效的證明材料。

　　當事人的上述行為，違反了《廣告法》第四條第一款的規(guī)定，2022年1月25日，依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，南京市雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局對南京艾氧環(huán)保科技有限公司作出責令停止發(fā)布虛假廣告，在相應范圍內消除影響，罰款10萬元的行政處罰。

　　典型意義

　　商家進行廣告宣傳時應準確真實，不得隨意夸大、發(fā)布虛假內容，誘導消費者消費。不法商家蹭用新冠疫情熱點，借勢發(fā)布虛假廣告進行商業(yè)宣傳，推銷產(chǎn)品，市場監(jiān)管部門對此類違法行為將依法進行查處。

　　案例8  宿遷逸視明青少年視力健康服務有限公司發(fā)布違法廣告案

　　案情簡介

　　2022年1月15日，根據(jù)“12345”政府服務熱線投訴單，泗洪縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對宿遷逸視明青少年視力健康服務有限公司發(fā)布違法廣告開展執(zhí)法調查。經(jīng)查，當事人通過印制、發(fā)放宣傳單，制作店堂宣傳靠牌、宣傳燈箱等形式對外發(fā)布廣告稱“專業(yè)解決近視、遠視、弱視斜視、散光等視力問題；專業(yè)矯正弱視！近視！斜視！散光；去逸視明護眼訓練恢復視力摘掉眼睛”等內容。當事人無法證明客觀實際情況與宣傳內容、允諾相符，當事人未對廣告使用數(shù)據(jù)引證內容標明出處，亦無法證明數(shù)據(jù)引證內容的真實性、準確性。

　　當事人的上述行為，違反了《廣告法》第四條、第十一條第二款的規(guī)定，2022年 3 月 7 日，依據(jù)《廣告法》第五十五條、第五十九條第一款二項的規(guī)定，泗洪縣市場監(jiān)管局對當事人作出罰款2萬元的行政處罰。

　　典型意義

　　本案當事人為了追逐不當利益，違背近視等眼部疾病不可逆轉等科學定論，大肆進行“神醫(yī)神藥”式的非法宣傳，市場監(jiān)管部門通過案件查處，嚴厲打擊了兒童青少年近視防護產(chǎn)品虛假廣告宣傳行為，規(guī)范了兒童青少年近視矯正市場競爭秩序，維護了兒童青少年健康權益。

　　案例9  江陰澄美桃花源醫(yī)療美容診所有限公司虛假宣傳和經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的醫(yī)療器械案

　　案情簡介

　　2021年10月，根據(jù)舉報，江陰市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對江陰澄美桃花源醫(yī)療美容診所進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，其化妝品產(chǎn)品宣傳手冊內有“皮膚軟膏修復、抗水腫、抗血腫、促進微創(chuàng)表皮愈合”等內容，藥房柜子內有10盒液體敷料，其外包裝上印有“醫(yī)用黃褐斑治療貼敷料”字樣。經(jīng)查，該化妝品宣傳手冊中關于產(chǎn)品功能的表述已經(jīng)超出了《化妝品監(jiān)督管理條例》中普通化妝品的定義，其中關于產(chǎn)品功能的表述為虛假內容；標有“醫(yī)用黃褐斑治療貼敷料”字樣的液體敷料，為經(jīng)過備案的一類醫(yī)療器械，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門協(xié)查，標簽與備案內容不一致。

　　當事人的上述行為，違反了《反不正當競爭法》第八條第一款，《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十九條第一款的規(guī)定，2022年3月23日，依據(jù)《反不正當競爭法》第二十條第一款，《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第八十八條第二項的規(guī)定，江陰市市場監(jiān)管局對當事人作出罰款4萬元的行政處罰。

　　典型意義

　　消費者在購買商品時，標簽內容、廣告宣傳以及營銷人員的推薦是消費者選擇購買的重要依據(jù)。本案中，當事人通過在醒目位置放置含有虛假、夸大內容的宣傳材料以及銷售標簽上標注與備案治療功效內容不一致的醫(yī)療器械的行為，損害了消費者的知情權和選擇權。案件的查辦，嚴厲打擊了醫(yī)美行業(yè)的違法違規(guī)行為，保護了消費者的合法權益。

　　案例10  華發(fā)石油制品有限公司未按照技術規(guī)范要求對液化石油氣鋼瓶進行檢驗案

　　案情簡介

　　2021年10月19日，根據(jù)舉報，南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對華發(fā)石油制品有限公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)：1.當事人對應檢未檢的自有產(chǎn)權及他人產(chǎn)權的4只未超過設計使用年限的液化石油氣鋼瓶提前進行了安全評估，且未涂敷“安全評估合格”字樣及檢驗機構名稱；2.現(xiàn)場的《液化石油氣鋼瓶檢驗記錄》中部分內容未能及時填寫完整。上述行為嚴重違反了《氣瓶安全技術規(guī)程》的相關規(guī)定，存在極大的安全隱患。

　　當事人的上述行為，違反了《特種設備安全法》第五十二條第一款的規(guī)定，2022年3月23日，依據(jù)《特種設備安全法》第九十三條第一款的規(guī)定，南通市通州區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出責令改正，罰款5萬元的行政處罰。

　　典型意義

　　“黑氣瓶”及違法違規(guī)充裝是市場監(jiān)管總局“鐵拳”行動連續(xù)兩年重點打擊的違法行為，市場監(jiān)管部門對違法行為的嚴厲查處，教育震懾了行業(yè)從業(yè)者，督促了企業(yè)承擔安全生產(chǎn)第一責任，提升了安全意識和法律意識，切實保障了人民群眾用氣安全。

　　案例11  鹽城凱威物流有限公司使用未經(jīng)定期檢驗電梯案

　　案情簡介

　　2022年1月18日，根據(jù)舉報，鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對鹽城凱威物流有限公司開展安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，1臺超期未檢電梯正在使用，執(zhí)法人員當場發(fā)出《特種設備安全監(jiān)察指令書》和《實施行政強制措施決定書》，責令當事人立即停止使用該電梯，并依法實施了查封。19日，鹽都區(qū)市場監(jiān)管局對當事人違法行為立案調查。

　　當事人使用未經(jīng)定期檢驗電梯的行為，違反了《特種設備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，2022年3月14日，依據(jù)《特種設備安全法》第八十四條第一項的規(guī)定，鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出責令改正，罰款3萬元的行政處罰。

　　典型意義

　　電梯關乎群眾生命安全，未及時年檢的電梯會給乘客乘坐帶來極大安全隱患甚至生命危險。市場監(jiān)管部門始終把特種設備監(jiān)管作為重要工作，持續(xù)加大特種設備安全檢查力度，不斷筑牢安全生產(chǎn)防線。

　　案例12  儀征市新集鎮(zhèn)龍琴禮品商店 “無底線”營銷商品案

　　案情簡介

　　2022年3月8日，根據(jù)市場監(jiān)管總局查處“無底線”營銷食品違法行為的統(tǒng)一部署，揚州市市場監(jiān)管局會同儀征市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對新集小學周邊商店進行檢查時發(fā)現(xiàn)，新集鎮(zhèn)龍琴禮品商店的貨架上待售一批標有“復方腦殘片”“節(jié)操片”“二貨救心丸”“賤男消失片”等低俗名稱的薄荷糖。執(zhí)法人員當場責令當事人停止銷售，并對相關食品實施了扣押。經(jīng)查，涉案低俗薄荷糖外包裝上標示的生產(chǎn)地址為浙江省義烏市北苑工業(yè)園區(qū)，當事人于2021年底從揚州市曲江商品城購入，共進貨24盒，進價0.7元/盒，售價1元/盒，已銷售3盒，現(xiàn)場扣押21盒，貨值24元，違法所得0.9元，當事人現(xiàn)場未能提供相關索票索證材料。同時，儀征市市場監(jiān)管局將違法線索向食品生產(chǎn)地和供貨單位屬地市場監(jiān)管部門進行了移送，并已立案調查。

　　當事人的上述行為，違反了《未成年人保護法》第五十五條和《食品安全法》第三十四條第一款第十三項，第五十三條第一款的規(guī)定，2022年4月，依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定，儀征市市場監(jiān)管局對當事人擬作出警告，沒收立爽薄荷糖21盒，沒收違法所得0.9元，罰款0.3萬元的行政處罰。

　　典型意義

　　本案的當事人已觸犯法律紅線。市場監(jiān)管部門將繼續(xù)會同教育等部門，加大學生食品安全與營養(yǎng)健康知識宣傳力度，不斷增強未成年人自覺識別、抵制“無底線”營銷食品的能力，同時依法查處校園及周邊、網(wǎng)絡平臺等面向未成年人“無底線”營銷低俗食品的違法行為。