無(wú)改革無(wú)活力，改革在鄉(xiāng)村振興中不可或缺，惟有持續(xù)深化農(nóng)村改革，才能調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性，廣袤鄉(xiāng)村才能煥發(fā)新的生機(jī)?！蛾P(guān)于全面貫徹黨的二十大精神 做好2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》提出“開(kāi)展農(nóng)村改革深化行動(dòng)，激發(fā)活力之鄉(xiāng)蓬勃?jiǎng)幽堋薄?/P>

　　初夏時(shí)節(jié)，來(lái)到泗陽(yáng)縣穿城鎮(zhèn)顏圩村，一座座農(nóng)房青白淡雅、一排排大棚整齊排列，一塊塊田地充滿生機(jī)……看得見(jiàn)的是鄉(xiāng)村和美畫(huà)卷，看不見(jiàn)的是改革在助力。土地是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，近年來(lái)，顏圩村緊抓宅基地改革，并將宅基地改革與農(nóng)房改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綁定，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”，把大量土地騰出來(lái)，發(fā)揮它更大的價(jià)值。

　　泗陽(yáng)縣穿城鎮(zhèn)顏圩村黨支部書(shū)記 顏曉舟說(shuō)：“通過(guò)退出宅基地和扶貧資金建設(shè)家門(mén)口就業(yè)廠房，我們建設(shè)了3000平方米家門(mén)口就業(yè)廠房，也建設(shè)了4萬(wàn)平方米的百合和多肉等大棚，這樣為我們村帶來(lái)了近60萬(wàn)的收入，也帶動(dòng)了留守人員100多名就業(yè)增收?！?/P>

　　實(shí)踐證明，改革讓顏圩村有效盤(pán)活利用了閑置宅基地，推動(dòng)了富民強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)興旺?！蛾P(guān)于全面貫徹黨的二十大精神 做好2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》繼續(xù)把深化改革作為重要一項(xiàng)?！兑庖?jiàn)》提出，深入推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策與改革處處長(zhǎng) 趙聰說(shuō)：“泗陽(yáng)縣作為我們國(guó)家級(jí)宅基地制度改革試點(diǎn)縣，探索了宅基地三權(quán)分置制度，創(chuàng)新應(yīng)用了宅基地跨村安置、競(jìng)價(jià)擇位等機(jī)制。推廣了宅基地有償退出地票和盤(pán)活利用房票相關(guān)的改革經(jīng)驗(yàn)，獲得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的肯定?！?/P>

　　好經(jīng)驗(yàn)就要復(fù)制推廣，《意見(jiàn)》也提出，建立改革項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化農(nóng)村改革系統(tǒng)推進(jìn)和成果集成運(yùn)用，力爭(zhēng)更多改革事項(xiàng)獲得省以上肯定與推廣。在宿城區(qū)龍河鎮(zhèn)江蘇綠冠生態(tài)農(nóng)業(yè)，負(fù)責(zé)人羅凱介紹著企業(yè)的發(fā)展，2020年他流轉(zhuǎn)了1000畝土地種植碧根果套種中草藥，由于碧根果成長(zhǎng)周期長(zhǎng)，收益慢，去年他決定擴(kuò)展深加工項(xiàng)目，但資金問(wèn)題卻難住了他。

　　江蘇綠冠負(fù)責(zé)人 羅凱說(shuō)：“因?yàn)檗r(nóng)業(yè)總體來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)投資期比較長(zhǎng)，見(jiàn)效比較慢的企業(yè)，所以資金投入量也比較大，上生產(chǎn)線的問(wèn)題就遇到了一些資金的一個(gè)瓶頸。”

　　而此時(shí)，宿遷市正在全省率先推廣農(nóng)村資源資產(chǎn)權(quán)證化改革，為農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)頒證，不到一周，羅凱就拿到了農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)登記證，有了這個(gè)大紅本，就可以向銀行申請(qǐng)貸款了?！百Y產(chǎn)”變“資金”，羅凱成功貸款200萬(wàn)元，現(xiàn)在設(shè)備已經(jīng)下單，等待進(jìn)廠。

　　江蘇綠冠負(fù)責(zé)人 羅凱說(shuō)：“在很大程度上解決了我們的一個(gè)資金的問(wèn)題。最早我們都沒(méi)有這個(gè)概念和意識(shí)，但是通過(guò)政府提倡來(lái)做設(shè)施用地的產(chǎn)權(quán)備案這塊，我們態(tài)度都很積極，周?chē)暮芏嗟囊恍┡笥寻?，從事農(nóng)業(yè)的也都在辦理當(dāng)中?！?/P>

　　《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大“三農(nóng)”領(lǐng)域小微貸款投放力度，按照不低于貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金。開(kāi)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體“首貸擴(kuò)面”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推廣“蘇農(nóng)貸”等專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，啟動(dòng)“富農(nóng)易貸”推廣提升行動(dòng)。 截至目前，全市已累計(jì)辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)證書(shū)52本，發(fā)放貸款1.2億元，切實(shí)破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金上的需求。整體來(lái)看，農(nóng)村改革深化行動(dòng)從聚力建設(shè)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、健全鄉(xiāng)村振興要素供給機(jī)制、穩(wěn)固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展四個(gè)方面為鄉(xiāng)村振興發(fā)展“破局”。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策與改革處處長(zhǎng) 趙聰表示：“下一步，我們將繼續(xù)聚焦土地制度改革，讓廣大的農(nóng)民群眾獲得更多的改革紅利。同時(shí)我們將進(jìn)一步持續(xù)地深化農(nóng)村資源資產(chǎn)權(quán)證化改革，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)舉辦一系列的銀企對(duì)接活動(dòng)，讓更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體享受到我們改革的紅利。”