通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等措施，簡化審批環(huán)節(jié)、規(guī)范工程審批事項(xiàng)；將工程審批劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，由每個(gè)階段牽頭部門統(tǒng)一組織實(shí)施階段內(nèi)事項(xiàng)并聯(lián)審批。

　　（四）創(chuàng)新審批機(jī)制

　　探索通過進(jìn)行階段融合，實(shí)施多階段審批事項(xiàng)的并聯(lián)審批；推行樁基工程實(shí)行“先審先建”；推行容缺受理和告知承諾機(jī)制；探索對于國家鼓勵(lì)類工業(yè)企業(yè)投資“零用地”項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施“信用承諾、不再審批、先建后驗(yàn)”的投資服務(wù)新模式。

　　（五）強(qiáng)化制度落實(shí)措施

　　對施工圖審查的“多審合一”，中介評估事項(xiàng)的“多評合一”，竣工數(shù)據(jù)的聯(lián)合測繪，聯(lián)合驗(yàn)收等事項(xiàng)進(jìn)一步明確具體要求；推動水、電、氣、通信等市政公用服務(wù)部門入駐市政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，提供“一站式”服務(wù)；進(jìn)一步強(qiáng)化提供全過程咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、代辦等服務(wù)要求。

　?。┙y(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺

　　明確市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)工程審批系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)一了信息數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享、在線審批、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督管理等功能。打造地方個(gè)性化制度設(shè)計(jì)，從系統(tǒng)設(shè)置上滿足容缺受理、告知承諾等制度創(chuàng)新功能。工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)將審批流程各階段涉及的審批事項(xiàng)全部納入審批管理系統(tǒng)。與省級工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)對接，并納入江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)一審批管理體系

　　對“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)，“一張表單”整合申報(bào)材料，“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行等事項(xiàng)提出了具體實(shí)施辦法和落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　（八）統(tǒng)一監(jiān)管方式

　　對事中事后監(jiān)管、信用體系建設(shè)、中介和市政公用服務(wù)管理等進(jìn)一步強(qiáng)化了要求，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　?。ň牛┘訌?qiáng)組織實(shí)施

　　明確各地要建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。同時(shí)對改革的工作要求、督導(dǎo)評估以及下一步工作開展提出意見。

　　此外，《方案》還參照省《方案》任務(wù)分解內(nèi)容、牽頭部門，對市級工程改革任務(wù)進(jìn)行了分解，制定了《宿遷市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革市級部門任務(wù)分解表》，同時(shí)對第一批精簡事項(xiàng)予以具體明確。