關(guān)于在疫情防控期間有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）復(fù)工復(fù)業(yè)的通知

　　各縣（區(qū)）、市各功能區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，市各有關(guān)部門和單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，咬定全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，在降低疫情影響中牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防機(jī)制印發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》、江蘇省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)防控組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)有序推動(dòng)企業(yè)精準(zhǔn)復(fù)工的通知》精神，現(xiàn)就穩(wěn)妥有序、精準(zhǔn)精細(xì)推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）復(fù)工復(fù)業(yè)通知如下。

　　一、實(shí)施清單管理分類推進(jìn)服務(wù)業(yè)有序復(fù)工復(fù)業(yè)

　　在嚴(yán)格落實(shí)疫情期間防控措施的前提下，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓保障民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)疫情形勢變化，建立服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)清單管理和動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制。

　　自本通知發(fā)布之日起，分三種類型明確相應(yīng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求：一是全面放開一批服務(wù)行業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)，主要涉及事關(guān)民計(jì)民生、群眾生活基本保障急需的行業(yè)；所涉行業(yè)清單，無特殊形勢變化，不再重復(fù)公布（詳見附件1）。二是允許一批服務(wù)行業(yè)部分復(fù)工復(fù)業(yè)，主要涉及容易形成人員集聚的行業(yè)，在嚴(yán)格落實(shí)防控措施前提下，限制部分容易引發(fā)感染的經(jīng)營行為，恢復(fù)部分業(yè)務(wù)活動(dòng)（詳見附件2）。三是暫緩一批服務(wù)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主要涉及經(jīng)營場所相對狹小、空間相對密閉、人員相對集聚且容易引發(fā)感染的行業(yè)（詳見附件3）。其中，二三類企業(yè)全部或部分業(yè)務(wù)放開時(shí)間，待條件成熟時(shí)將及時(shí)發(fā)布。

　　二、加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）復(fù)工復(fù)業(yè)的監(jiān)管指導(dǎo)

　　服務(wù)業(yè)門類多、范圍廣，連接生產(chǎn)與消費(fèi)。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，制定有效管用實(shí)施細(xì)則，按照“防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、有保有控、精準(zhǔn)精細(xì)”原則，推進(jìn)與群眾生活、工業(yè)生產(chǎn)、春耕生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)的生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快復(fù)工營業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域疫情防控和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)雙勝利。

　?。ㄒ唬┖喕瘡?fù)工手續(xù)。

　　1. 各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際抓緊制定企業(yè)（單位）《復(fù)工告之書》表式，表式內(nèi)容除了主要包括企業(yè)注冊地、從業(yè)人員數(shù)量等基本信息外，還要向企業(yè)明示復(fù)工復(fù)業(yè)的“六個(gè)必須”（見附件4、5）等內(nèi)容，并在政府官方網(wǎng)站公布，方便企業(yè)單位下載填報(bào)；要明確由企業(yè)單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）指定的相關(guān)部門負(fù)責(zé)送達(dá)和接收（接受）企業(yè)《復(fù)工告之書》，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）通過網(wǎng)上線上等“不見面”方式接收《復(fù)工告之書》。

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。

　　2. 相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過線上或線下方式，將《復(fù)工告之書》提報(bào)企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）指定的相關(guān)部門；企業(yè)在將《復(fù)工告之書》送達(dá)或線上提交之時(shí)，即視為知曉并將執(zhí)行“六個(gè)必須”要求，就可自行復(fù)工，不需再經(jīng)任何相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

　　1. 市級(jí)服務(wù)業(yè)十大領(lǐng)域牽頭部門（主管部門）要下沉一線加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。重點(diǎn)推進(jìn)列入2020年度全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資提速計(jì)劃和服務(wù)業(yè)企業(yè)登高計(jì)劃的企業(yè)單位科學(xué)防控、加緊有序復(fù)工營業(yè)，并在用工保障、防疫物資安排、要素供給等方面，給予重點(diǎn)保障，把重點(diǎn)項(xiàng)目“壓艙石”和登高企業(yè)的“排頭兵”作用發(fā)揮好。

　　責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)十大領(lǐng)域各牽頭部門。

　　2. 各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)要責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）按屬地聯(lián)防聯(lián)控管理要求，加大對已復(fù)工營業(yè)企業(yè)（單位）的檢查巡查。對未落實(shí)復(fù)工“六個(gè)必須”、防控不力，經(jīng)督促整改不到位的企業(yè)，所在地政府可責(zé)令其停業(yè)整頓，作為失信信息列入其信用記錄，并視情節(jié)予以相應(yīng)處理。

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。

　?。ㄈ┞鋵?shí)支持政策。

　　各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)系列政策措施，及時(shí)兌付相關(guān)優(yōu)惠政策，減輕服務(wù)業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)、支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。

　　責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)，市服務(wù)業(yè)十大領(lǐng)域牽頭部門，市財(cái)政局、市稅務(wù)局。

　　附件：1. 全面復(fù)工復(fù)業(yè)的服務(wù)行業(yè)清單

　　2. 部分復(fù)工復(fù)業(yè)的服務(wù)行業(yè)清單

　　3. 暫緩復(fù)工復(fù)業(yè)的服務(wù)行業(yè)清單

　　4. 服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工“六個(gè)必須”

　　5. 服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶復(fù)工“六個(gè)必須”

　　宿遷市新型冠狀病毒感染的肺炎

　　疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2020年2月21日

全面復(fù)工復(fù)業(yè)的服務(wù)行業(yè)清單

　　1. 保障城市運(yùn)行、群眾生活必需的超市賣場、城市配送、物流快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)管理等行業(yè)企業(yè)盡快全面恢復(fù)經(jīng)營。

　　2. 鼓勵(lì)商超適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間，鼓勵(lì)便利店、社區(qū)小超市、水果店、蔬菜門店、生鮮專賣店、雜貨店、五金店、理發(fā)店等盡快開業(yè)。

　　3. 保障與工業(yè)生產(chǎn)、春耕生產(chǎn)密切相關(guān)的物流服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)租賃、專業(yè)市場、農(nóng)資銷售、勞務(wù)服務(wù)、設(shè)計(jì)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工；保障銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，融資擔(dān)保、小額貸款公司等金融組織全面恢復(fù)正常業(yè)務(wù)。

部分復(fù)工復(fù)業(yè)的服務(wù)行業(yè)清單

　　1. 餐飲企業(yè)可以復(fù)工，但不得聚集堂餐，鼓勵(lì)使用外帶、外賣方式供餐；單位食堂根據(jù)需求可以復(fù)工，采用分餐、提供盒飯等方式滿足需求。

　　2. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以開放商品房售樓處，但不得舉辦任何形式的線下發(fā)布會(huì)、團(tuán)購會(huì)、開盤儀式等群體性集聚活動(dòng)。

　　3. 酒店賓館可以恢復(fù)住宿、餐飲等基本業(yè)務(wù)，但不得聚集堂餐，不得提供館內(nèi)公共娛樂和公共洗浴、游泳等非必需服務(wù)和設(shè)施。

　　4. 城市商業(yè)綜合體原則上可以恢復(fù)百貨業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)室內(nèi)空氣流通。

　　5. 交通運(yùn)輸企業(yè)可以恢復(fù)運(yùn)營活動(dòng)，但要嚴(yán)格執(zhí)行公交車、出租車、市縣際班車實(shí)名乘車制度；恢復(fù)省內(nèi)市縣際長途客運(yùn)班車。

　　6. 移動(dòng)通訊、有線廣播電視傳輸企業(yè)可根據(jù)傳輸覆蓋正常運(yùn)行的基本要求有序復(fù)工。

　　7. 對具備條件且防控措施到位的室外旅游場所可以對居民開放。

暫緩復(fù)工復(fù)業(yè)的服務(wù)行業(yè)清單

　　1. 暫緩網(wǎng)吧、酒吧、茶社、棋牌室、歌舞游藝廳、健身房、足浴店、公共浴室、游泳館、影劇院、室內(nèi)景點(diǎn)等休閑娛樂場所復(fù)工營業(yè)。

　　2. 暫緩實(shí)體書店、圖書館、文化館、博物館等公共文化服務(wù)場館復(fù)工營業(yè)。

　　3. 暫緩各類室內(nèi)景點(diǎn)、旅行社、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等文化旅游行業(yè)以及經(jīng)營單位復(fù)工營業(yè)。

　　4. 暫緩線下教育培訓(xùn)活動(dòng)以及防控措施難以落實(shí)到位的居民服務(wù)行業(yè)的復(fù)工營業(yè)。

　　5. 未列明的有關(guān)服務(wù)業(yè)行業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)時(shí)序按照縣（區(qū)）級(jí)指揮部和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門意見組織實(shí)施。

服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工“六個(gè)必須”

　　1. 必須履行主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起防疫工作第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格履行承諾，確保各項(xiàng)防控舉措落實(shí)到位。

　　2. 必須嚴(yán)格員工管理。嚴(yán)格執(zhí)行健康碼上崗制度，員工早晚兩次檢測體溫，每日組織健康打卡并核查信息，“一人一檔”做好登記。督促員工做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，做到戴口罩、勤洗手，避免參加聚餐聚集活動(dòng)。疫情期間減少安排員工外出，嚴(yán)禁赴重點(diǎn)疫情地區(qū)出差。

　　3. 必須確保生產(chǎn)經(jīng)營場地衛(wèi)生。加強(qiáng)工作場所全面通風(fēng)，生產(chǎn)經(jīng)營、商務(wù)辦公等重要區(qū)域和電梯間、衛(wèi)生間等公共部位要消毒到位。

　　4. 必須守住安全底線。提前做好重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全隱患排查，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

　　5. 必須建立應(yīng)急預(yù)案。員工如有發(fā)熱、胸悶、乏力等異常癥狀，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）或園區(qū)管委會(huì)，并實(shí)施隔離、送醫(yī)等措施。

　　6. 必須落實(shí)檢查整改。主動(dòng)配合所在地政府開展防疫檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，自覺承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。入駐樓宇（產(chǎn)業(yè)園）的，必須服從統(tǒng)一管理。

服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶復(fù)工“六個(gè)必須”

　　1. 必須落實(shí)專人定期對經(jīng)營場所進(jìn)行通風(fēng)、消毒。

　　2. 從業(yè)人員必須落實(shí)戴口罩、勤洗手等自我防護(hù)措施，每天早晚兩次檢測體溫。

　　3. 必須積極采用預(yù)約服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)，減少“人際接觸”，最大限度降低店堂內(nèi)人員數(shù)量（餐飲行業(yè)嚴(yán)禁堂食）。

　　4. 因行業(yè)特性必須提供到場服務(wù)的，必須安排專人維持秩序,合理安排進(jìn)店人員間距，督促提醒消費(fèi)者戴口罩，杜絕人員集聚。

　　5. 直接接觸消費(fèi)者的共用服務(wù)工具、設(shè)施設(shè)備，必須做到一用一清洗，一用一消毒。