7月7日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，完善二手商品流通法規(guī)，建立完善車輛、家電、手機(jī)等二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。

　　作為汽車流通市場(chǎng)中的重要成員，二手車再次成為關(guān)注重點(diǎn)。

　　在日前舉行的2021中國(guó)二手車大會(huì)上，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)肖政三明確表示，隨著相關(guān)政策出臺(tái)以及市場(chǎng)自身發(fā)展，目前二手車市場(chǎng)出現(xiàn)諸多喜人變化，一些阻礙市場(chǎng)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，二手車正在成為讓廣大消費(fèi)者放心消費(fèi)的商品。

吳博峰/攝

　　政策助推二手車規(guī)范發(fā)展

　　業(yè)界預(yù)測(cè)，今年國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)交易量有望實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)15%，預(yù)計(jì)增幅超新車市場(chǎng)近三倍。

　　此前，國(guó)內(nèi)二手車全年交易量始終未突破1500萬輛大關(guān)。若按照同比增長(zhǎng)15%來推算，今年二手車市場(chǎng)交易量有望接近1700萬輛。

　　面對(duì)著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場(chǎng)，政策是促進(jìn)消費(fèi)者認(rèn)可二手車的最佳催化劑。

　　肖政三表示，多項(xiàng)政策集中發(fā)力二手車領(lǐng)域，這將加快推動(dòng)形成二手車全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，以獨(dú)立、專業(yè)、規(guī)范的二手車經(jīng)銷企業(yè)為主體，促進(jìn)新市場(chǎng)格局形成。

　　眾所周知，政策層面在很大程度上引導(dǎo)汽車消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展。

　　今年2月，商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引》，提出全面取消二手車限遷政策；4月，國(guó)務(wù)院提出加快修訂《二手車流通管理辦法》，推動(dòng)各地區(qū)徹底清理違規(guī)設(shè)置的二手車遷入限制；僅在《二手車流通管理辦法》發(fā)布幾天后，公安部、稅務(wù)總局等部委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》，進(jìn)一步規(guī)范二手車交易行為。

　　仔細(xì)觀察，上述政策都集中一個(gè)重點(diǎn)：解除限遷。

　　在多項(xiàng)政策密集發(fā)布后，國(guó)內(nèi)二手車轉(zhuǎn)籍比例呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，國(guó)內(nèi)二手車轉(zhuǎn)籍比例均在20%以上運(yùn)行，且3月以來穩(wěn)定保持在28%左右。而5月，二手車轉(zhuǎn)籍比例達(dá)28.33%。

　　二手車轉(zhuǎn)籍比例的持續(xù)提升，離不開政策的有力支持。

　　此外，6月在全國(guó)20個(gè)城市實(shí)施的二手車交易登記跨省通辦，對(duì)推動(dòng)二手車市場(chǎng)流通起到了積極的作用。

　　羅磊認(rèn)為，二手車交易跨省通辦的實(shí)施，一改此前二手車交易只能在車輛注冊(cè)地登記的單一方式，既可以在買方地辦理登記，也可以在賣方地辦理登記，不僅方便了經(jīng)銷商，也方便了廣大消費(fèi)者。

　　可靠車源是放心消費(fèi)關(guān)鍵

　　隨著新車市場(chǎng)增速放緩，二手車成為盤活市場(chǎng)存量、拉動(dòng)汽車消費(fèi)的關(guān)鍵一環(huán)。

　　雖然國(guó)內(nèi)汽車保有量已至高位，汽車消費(fèi)理念日趨成熟，但二手車始終未真正贏得消費(fèi)者信任，這直接影響了二手車市場(chǎng)發(fā)展。

　　此前，由于二手車經(jīng)營(yíng)主體以小、散、亂為主，這也間接為不法商販隱瞞車輛信息提供了空間。近年來，二手車經(jīng)營(yíng)主體從個(gè)體經(jīng)營(yíng)向經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變，車企授權(quán)經(jīng)銷商廣泛參與到二手車市場(chǎng)中來。

　　記者了解到，目前寶馬、奔馳、一汽-大眾、沃爾沃等10余家主流車企開啟官方二手車業(yè)務(wù)。二手車進(jìn)入4S店，讓消費(fèi)者對(duì)二手車交易增加了不少安全感。

　　可靠且優(yōu)質(zhì)的車源是二手車市場(chǎng)發(fā)展的保障。當(dāng)前，雖然二手車市場(chǎng)存量較大，但車源碎片化特征明顯，很容易造成買賣雙方之間信息不對(duì)稱。

　　為了滿足消費(fèi)市場(chǎng)需求，各種二手車拍賣平臺(tái)通過多種形式幫助車商建立供需直通車，有效實(shí)現(xiàn)車源共享。

　　2021中國(guó)二手車大會(huì)期間，在小檸拍和汽車街舉辦的兩場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)拍賣會(huì)上，車輛成交率達(dá)到86%，表明這一市場(chǎng)有望成為二手車銷售的新“藍(lán)?！?。

　　標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)已在路上

　　“面對(duì)琳瑯滿目的二手車，我該如何甄別車輛品質(zhì)?”打算買二手車的80后消費(fèi)者于曉立對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表達(dá)了他的困惑。

　　事實(shí)上，與他有著相似感受的消費(fèi)者不在少數(shù)。

　　正是因?yàn)樘厥獾匿N售模式，在二手車市場(chǎng)中，消費(fèi)者和商家之間難免產(chǎn)生不信任，這會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)二手車的認(rèn)可度。

　　肖政三表示，面對(duì)信息不透明的行業(yè)頑疾，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)推出了“檸檬查”和“行”認(rèn)證兩項(xiàng)舉措。其中，“行”認(rèn)證是協(xié)會(huì)為貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》所做的落地工具，授權(quán)機(jī)構(gòu)從原來的只對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開放到向全行業(yè)開放，目的是讓更多的企業(yè)貫徹使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，讓消費(fèi)者能夠準(zhǔn)確獲取車輛真實(shí)狀況。

　　在本次大會(huì)上，深化服務(wù)內(nèi)涵是與會(huì)嘉賓反復(fù)提及的內(nèi)容。而這正是二手車亟待提升的方向。

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊表示，市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，需要建立在管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。服務(wù)主體應(yīng)將二手車視為汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要一環(huán)，彌補(bǔ)二手車在售前、售中、售后等服務(wù)環(huán)節(jié)的不足。

　　公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，我國(guó)新能源車保有量已突破600萬輛，占汽車總量2.1%，創(chuàng)歷史新高。其中，純電動(dòng)車型保有量493萬輛，占新能源后側(cè)總量81.7%。隨著新能源車保有量快速增長(zhǎng)，新能源二手車將迎來高增長(zhǎng)階段。

　　目前，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布《二手純電動(dòng)車鑒定技術(shù)評(píng)估規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并將在近期啟動(dòng)新能源二手車鑒定評(píng)估人才培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)新能源二手車市場(chǎng)健康發(fā)展。